上海老人投靠落户的政策依据为《上海市人民政府关于同意本市投靠类户口迁移若干实施意见的批复 》、《上海市公安局关于执行本市投靠类户口迁移政策的若干规定》，其中政策细则可详见下文。

　　投靠类落户政策中有关老人投靠落户的政策细则：
《上海市人民政府关于同意本市投靠类户口迁移若干实施意见的批复 》
(沪府[2009]70号)
　　一、经动员分配去外省市工作的原本市常住户口人员，现已按国家法定年龄退休，并已享受社会保险待遇，要求回沪投靠子女的，可准予其在子女户口所在地落户。如系未生育或未领养过子女，本市亲属(父母、兄弟姐妹)愿意接受的，可准予其在本市亲属户口所在地落户。
　　二、原本市常住户口人员因其他原因去外省市工作的，现已按国家法定年龄退休(夫妻双方须同时符合规定年龄)，并已享受社会保险待遇的，要求返沪投靠本市子女的，可准予其在子女户口所在地落户。

《上海市公安局关于执行本市投靠类户口迁移政策的若干规定》
(沪公发[2013]166号)
　　本市支内、知青，或因其他原因去外省市工作的人员(以下统称“外迁人员”)及其配偶，按国家法定年龄退休，或者男性年满60周岁、女性年满55周岁的老人，符合下列条件之一的，可以回沪落户：
　　(一)夫妻双方均为本市外迁人员的，按下列规定办理：
　　1、可以同时或者先后在其生育的子女户口所在地落户;
　　2、无子女的，可以同时或者先后在其父母、兄弟姐妹户口所在地，或本人、亲属在本市的合法住所处落户;
　　3、外省市无子女，其在本市的子女因应征入伍、出国(境)、死亡(失踪)或判刑等原因被注销本市户口的，可以同时或者先后在其父母、兄弟姐妹户口所在地，或本人、亲属在本市的合法住所处落户。
　　(二)夫妻一方为本市外迁人员，其外省市配偶婚姻登记满10年的，按下列规定办理：
　　1、可以同时或者先后在其生育的子女户口所在地落户;
　　2、无子女的，夫妻一方为本市支内、知青的，且享受社会保险待遇的，可以在其父母、兄弟姐妹户口所在地，或本人、亲属在本市的合法住所处落户;不享受社会保险待遇的，应在其本人拥有的本市合法住所处落户。其外省市配偶可以随迁，或待本市支内、知青回沪落户后再申请;
　　3、本市支内、知青已死亡的，其外省市配偶未再婚，可以在他们生育的子女户口所在地落户;
　　4、因其他原因去外省市工作的原有本市户口的人员死亡的，其外省市配偶未再婚，外省市无子女的，可以在他们生育的子女户口所在地落户。
　　(三)本市外迁人员属单身老人，其未生育、未领养过子女的，可在其父母、兄弟姐妹户口所在地，或本人、亲属在本市的合法住所处落户。

综上可以看出，老人想投靠子女落户上海，只能是老人或者配偶之前是上海户籍由于工作外迁或者支内、知青等情况，才可以申请办理。老人及子女之前均为外地户籍，子女通过居转户、人才引进等情况落户的，老人是无法痛苦投靠子女落户上海的。在这一点上帝都相对开放一些：老人满足退休条件且北京户籍子女为独生子女的，可以投靠子女落户北京，不需要老人为原北京户籍外迁人员。

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